Электронная цифровая подпись (ЭЦП)
В системе электронных торгов поставщиками и заказчиками в удаленном режиме совершаются операции (подача ценового предложения поставщиком, объявление закупки заказчиком и др.), влекущие за собой определенные обязательства как с одной, так и с другой стороны. Обеспечить юридическую значимость этих операций призван механизм электронной цифровой подписи (ЭЦП).
По сути ЭЦП — это некая последовательность символов, которая получена в результате определенного преобразования исходного документа (или любой другой информации) при помощи специального программного обеспечения. ЭЦП добавляется при пересылке к исходному документу. Любое изменение исходного документа делает ЭЦП недействительной. На практике ЭЦП уникальна для каждого документа и не может быть перенесена на другой документ; невозможность подделки электронной цифровой подписи обеспечивается очень большим объёмом математических вычислений, необходимым для её подбора. Таким образом, при получении документа, подписанного ЭЦП, получатель может быть уверен в авторстве и неизменности текста данного документа.
ЭЦП является на сегодняшний день законодательно оформленной процедурой обмена защищенными данными через интернет. В статье закона, регулирующей документирование информации (Закон 149-ФЗ), говорится, что электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью (ЭЦП), признается равнозначным документу, подписанному собственноручно, если иным нормативным актом не предусмотрена обязательность бумажного носителя.
Процедура получения ЭЦП
Как применяется ЭЦП
Электронная цифровая подпись применяется для подтверждения авторства и неизменности информации (того или иного электронного документа). В системе электронных торгов поставщик, подавший ценовое предложение или заявку на конкурс, обязуется осуществить поставку товара или осуществить услуги на условиях, указанных в его предложении. Будучи подписанным ЭЦП, данное предложение обретает юридическую значимость и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, заказчик в системе электронных торгов имеет дело с реальными предложениями, исполнение которых гарантировано законодательством.
C другой стороны, заказчик, разместивший в системе электронных торгов предложение о закупке (в форме аукциона, конкурса или запроса котировок), берет на себя обязательство заключить контракт с поставщиком, предложившим лучшие условия. В этом плане механизм ЭЦП, реализованный в системе электронных торгов, предоставляет юридические гарантии заключения контакта для поставщиков.
Шифрование
Для обеспечения конфиденциальности (секретности) сообщения также применяется шифрование. Для шифрования и дешифрования сообщения используется пара открытого и закрытого ключей, тех же, что и для формирования ЭЦП. Для шифрования сообщения (возможно, уже подписанного ЭЦП) используется открытый ключ адресата, а полученное зашифрованное сообщение может расшифровать только сам адресат с использованием своего закрытого ключа. Даже отправитель, только что зашифровавший сообщение, не может его расшифровать. Таким образом, для подписания сообщения используется закрытый ключ отправителя, а для шифрования — открытый ключ получателя. Соответственно, получатель применяет свой закрытый ключ для дешифрования и открытый ключ отправителя для проверки подлинности ЭЦП.
ЭЦП и шифрование сообщений может использоваться как совместно, так и по отдельности, по усмотрению пользователя. Например, приказ директора по организации должен быть подписан ЭЦП для подтверждения его достоверности, но не должен быть зашифрован. Сертификат ключа подписи служит для дополнительной защиты открытого ключа (подтверждения принадлежности открытого ключа конкретному пользователю), в случае компрометации закрытого ключа Сертификат отзывается, срок действия — 1 год, после чего Сертификат автоматически попадает в разряд недействительных и требуется получить новый Сертификат. Для защиты информации, содержащейся в Сертификате, используется ЭЦП Удостоверяющего центра (УЦ).
Маркетинговое агентство "РесурсИнформ" публикует тендеры по Иркутской области, Зайбайкалье и Бурятия.
В каталоге на данный момент находится более 2485-ти тендеров на различные виды услуг, работ, поставок и закупок
| Реформа госзакупок вновь буксует. | |
| Материал предоставлен изданием «Финмаркет» Москва. 1 сентября. FINMARKET.RU — Спор о реформе госзакупок между Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и Минэкономразвития разгорелся с новой силой. В четверг Минэкономразвития на пресс-конференции представило законопроект «О федеральной контрактной системе» (ФКС), который заменит 94-й закон «О госзакупках». Министр экономического развития Эльвира Набиуллина выразила надежду, что новый закон будет принят уже в конце 2011 — начале 2012 года. Однако ФАС в четверг же предупредила, что 13 сентября на пресс-конференции представит свой законопроект о реформе 94-го закона. Документ Минэкономразвития в ведомстве считают шагом назад. ФКС или 94-й Реформировать систему госзакупок президент поручил еще в ноябре 2010 года. В послании Федеральному собранию он заявил, что на госзакупках в неизвестном направлении ежегодно «утекает» не менее 1 трлн рублей. Окончательные предложения по реформированию системы госзакупок должны были быть представлены президенту еще в конце марта. Перед этим ФАС и Минэкономразвития практически одновременно представили свои концепции общественности, критикуя друг друга. Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов собрал стороны за одним столом на совещании, после которого взаимная критика прекратилась. После совещания и накануне представления президенту предложений И.Шувалов сообщил «Интерфаксу», что концептуальные разногласия между ФАС и Минэкономразвития по созданию ФКС и закону о ней сняты. «Мы считаем, что поручение президента выполнили», — сказал И.Шувалов. Однако, по его словам, как именно будут оформлены предложения законодательно — продолжит действовать нынешний закон о госзакупках или нет — решит президент. В апреле Д.Медведев подписал изменения в 94-й закон, совершенствующий механизм госзакупок. Поправки разрешили в исключительных случаях (при заказах на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также в сфере культуры и искусства) размещать заказ у единственного поставщика, устанавливать предквалификационные требования и проводить закрытые конкурсы. А также обязали заказчиков публиковать обоснование начальных цен заказов. Такие предложения содержатся в законопроекте Минэкономразвития о ФКС. Слово за президентом ФАС, к слову, не против создания федеральной контрактной системы (то есть взаимной увязки всех стадий закупок от планирования до исполнения контрактов), но на основе уже действующего законодательства (Бюджетного кодекса, Гражданского кодекса, закона 94-ФЗ), а не путем его отмены. «Отношение к законопроекту (“О ФКС”) негативное, если он будет принят, это приведет к развалу системы госзакупок. Кроме, того, нам предлагается отменить более 30 актов правительства, которые разрабатывались и принимались в течение последних пяти лет», — считает начальник управления ФАС по контролю за госзаказом Михаил Евраев. По словам М.Евраева, ФАС представит свой законопроект 13 сентября, концепция которого уже получила положительные отзывы более 50 субъектов РФ, Минфина, Генпрокуратуры, ОПОРы России и др. Проблемы, которые существуют в системе госзакупок, по мнению М.Евраева, пакет поправок решит на 80%. Судя по тому, что позиции сторон за полгода не сблизились, окончательное решение о реформе системы госзакупок, которую критиковал президент, придется принимать ему самому. | |
| читать подробнее | |
| Утверждена новая номенклатура товаров, работ, услуг для нужд государственных, муниципальных и иных заказчиков. | |
| 22.07.2011 Утверждена новая номенклатура товаров, работ, услуг для нужд государственных, муниципальных и иных заказчиков. Согласно Федеральному закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", два и более заказчика вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов. При этом под одноименными товарами, работами, услугами понимаются те, которые относятся к одной группе в соответствии с утвержденной данным Приказом номенклатурой. Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития РФ от 01.12.2010 N 601, которым ранее была утверждена предыдущая версия такой номенклатуры. Приказ Минэкономразвития РФ от 07.06.2011 № 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков". Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.07.2011 № 21367. Подготовлено с использованием системы Консультант-Плюс. | |
| читать подробнее | |
| Маркетинговое агенство "Ресурсинформ" | |
| контактные данные: тел.89501066444 Надежда тел.89526277444 Александр | |
| читать подробнее | |
| С.Нарышкин: новая версия закона о госзакупках будет более справедливой | |
| Доработанная версия 94-го федерального закона о государственных закупках будет содержать более справедливую и всеобъемлющую систему закупок, заявил руководитель администрации Президента РФ Сергей Нарышкин. Президент РФ Дмитрий Медведев в ноябре прошлого года в послании к федеральному собранию раскритиковал действующий закон о госзакупках. По словам главы государства, нецелевые расходы при госзакупках, включая прямое воровство и "откаты", составляют не менее триллиона рублей в год. Тогда же он поручил до 1 апреля 2011 года разработать новый вариант закона о госзакупках с учетом требований инновационного развития экономики. Сейчас закон дорабатывается, в него уже внесены поправки, готовятся новые изменения. "Разработана концепция нового закона - закона о контрактной системе. В будущем законе заложена более справедливая и более всеобъемлющая система, которая регулирует весь процесс госзакупок. И в поле зрения закона попадет не только процесс проведения конкурсных процедур, но и то, что предшествует им, и контрольный мониторинг", - сказал Нарышкин сегодня в ходе панельной дискуссии на 14-м Инновационном форуме в Томске. Ранее в четверг губернатор Томской области Виктор Кресс, открывая панельную дискуссию на Инновационном форуме, заявил, что инновационная экономика нуждается в коренном изменении ФЗ-94 по отношению к науке и инновационной продукции. www.gov-zakaz.ru по материалам ИА "Альянс Медиа" и РИА "Новости" | |
| читать подробнее | |
| Президент подписал закон об ЭП: комментарии эксперта | |
| Вчера, 06.04.2011, Президент России Д. Медведев подписал закон «Об электронной подписи». Какие изменения ожидают нас в связи с данным нововведением? | |
| читать подробнее | |




